【摘要】近年我國蔬菜、鮮奶等鮮活農(nóng)產(chǎn)品滯銷事件頻發(fā)，不僅對種養(yǎng)殖農(nóng)戶造成慘重損失， 同時對鮮活農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)供銷系統(tǒng)造成嚴重破壞。分析認為鮮活農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷地過度分離、信息不對稱、小農(nóng)生產(chǎn)模式、流通環(huán)節(jié)多、鮮活農(nóng)產(chǎn)品深加工能力和應(yīng)急調(diào)控能力有限等鮮活農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、物流和銷售系統(tǒng)中的各個環(huán)節(jié)都可能成為引發(fā)鮮活農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域性滯銷的重要原因。研究認為解決滯銷難題需要統(tǒng)籌考慮， 建議從優(yōu)化鮮活農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)布局、依托互聯(lián)網(wǎng)平臺探索發(fā)展鮮活農(nóng)產(chǎn)品訂單農(nóng)業(yè)、促進鮮活農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖規(guī)?；?、鼓勵鮮活農(nóng)產(chǎn)品深加工、完善鮮活農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)急流通機制提升應(yīng)急調(diào)控能力等方面多管齊下根治滯銷難題。
【關(guān)鍵詞】鮮活農(nóng)產(chǎn)品； 滯銷； 全系統(tǒng)
 
改革開放以來， 我國農(nóng)業(yè)發(fā)展取得了輝煌的成績． 其中鮮活農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)得到了長足的發(fā)展，極大的豐富了百姓的生活。據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2014年我國蔬菜面積達到3億多畝， 年產(chǎn)量超過7億噸， 人均占有量500多公斤， 均居世界第一位(農(nóng)業(yè)部)；2014年我國牛奶產(chǎn)量3 725萬噸，居世界第三位(中國奶業(yè)協(xié)會)。然而， 輝煌的產(chǎn)能背后卻頻繁爆發(fā)鮮活農(nóng)產(chǎn)品滯銷事件． 如：2011年4月山東蔬菜賣難、2012年安徽阜陽蔬菜賣難、2014年10月山東鮮奶滯銷、2015年1月河南新鄉(xiāng)奶農(nóng)倒奶殺牛等。頻發(fā)的滯銷事件不僅傷害了農(nóng)戶和消費者的利益。同時暴露出我國鮮活農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、銷售整個產(chǎn)業(yè)鏈的脆弱。本研究以蔬菜和鮮奶兩類農(nóng)產(chǎn)品為例。從鮮活農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、物流、銷售全產(chǎn)業(yè)鏈進行研究， 剖析鮮活農(nóng)產(chǎn)品賣難頻發(fā)的主要原因。

一、鮮活農(nóng)產(chǎn)品滯銷問題研究文獻綜述
由于鮮活農(nóng)產(chǎn)品包含范圍較廣． 一直以來學(xué)術(shù)界沒有一個完整統(tǒng)一的概念。當前，我國對鮮活農(nóng)產(chǎn)品涵蓋范圍權(quán)威的概括是來自2009年交通部、國家發(fā)展和改革委員會聯(lián)合發(fā)布的《鮮活農(nóng)產(chǎn)品目錄》①【l1。從目前國內(nèi)研究鮮活農(nóng)產(chǎn)品的滯銷問題的文獻來看．大致可分為三類： 第一類是側(cè)重于從流通方面導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品滯銷及應(yīng)對滯銷的措施等方面進行研究， 就鮮活農(nóng)產(chǎn)品最終的銷售環(huán)節(jié)表現(xiàn)的滯銷現(xiàn)象來研究滯銷問題。張杰(2008)認為產(chǎn)銷信息不對稱、農(nóng)戶缺乏加工和儲藏的技術(shù)、政府引導(dǎo)能力跟不上農(nóng)業(yè)發(fā)展需求等是導(dǎo)致鮮活農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)常發(fā)生區(qū)域性過剩的主要原因閉。第二類是選擇從鮮活農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、物流、銷售中的某一個環(huán)節(jié)分析農(nóng)產(chǎn)品滯銷的原因并提出對策。劉俊華(2013)認為生產(chǎn)環(huán)節(jié)的盲目性、銷售渠道不暢通經(jīng)常是導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品發(fā)生滯銷的主要因素嘲。第三類是從鮮活農(nóng)產(chǎn)品需求角度與供應(yīng)角度兩方彈性進行對比． 分析滯銷頻發(fā)的主要因素。趙姜等(2013)認為鮮活農(nóng)產(chǎn)品人均供給量波動大、鮮活農(nóng)產(chǎn)品供給彈性較大、流通領(lǐng)域壟斷等因素是導(dǎo)致鮮活農(nóng)產(chǎn)品價格波動的主要原因嗍。
國內(nèi)學(xué)者對鮮活農(nóng)產(chǎn)品滯銷的研究角度各有側(cè)重。為全面系統(tǒng)剖析導(dǎo)致鮮活農(nóng)產(chǎn)品滯銷的各類因素， 本文首先系統(tǒng)分析當前我國鮮活農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈運行狀況； 在此基礎(chǔ)上， 從鮮活農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、流通和銷售三個環(huán)節(jié)全面剖析導(dǎo)致鮮活農(nóng)產(chǎn)品滯銷的主要原因。
二、我國鮮活農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)狀分析
與小麥、玉米和稻谷等大宗農(nóng)產(chǎn)品相比． 蔬菜、鮮奶等鮮活農(nóng)產(chǎn)品在產(chǎn)銷方面有兩個特殊的特點： 一是鮮活農(nóng)產(chǎn)品易腐敗、保質(zhì)期短； 二是直接消費鮮活農(nóng)產(chǎn)品仍是當前國內(nèi)消費者選擇的主要方式， 對加工的鮮活農(nóng)產(chǎn)品的消費比重偏低(牛奶除外)。在分析鮮活農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通和銷售全產(chǎn)業(yè)鏈時， 需要充分考慮以上兩個特性。
(一)種養(yǎng)規(guī)模小，農(nóng)戶是主力

目前， 我國蔬菜種植、奶牛飼養(yǎng)總體上仍屬于小農(nóng)經(jīng)營模式。蔬菜種植方面． 雖然近年出現(xiàn)了壽光蔬菜產(chǎn)業(yè)控股集團這樣規(guī)?；姆N植企業(yè)。但是就全國整體范圍看， 小農(nóng)戶仍然是種植蔬菜的主力軍。奶牛養(yǎng)殖方面， 雖然逐步向規(guī)?；B(yǎng)殖方向轉(zhuǎn)變， 但與歐美等畜牧業(yè)大國相比。我國規(guī)?；B(yǎng)殖場的占比依然較低。據(jù)統(tǒng)計，2011年美國奶牛場的平均養(yǎng)殖規(guī)模為153頭阿． 2013年我國存欄100頭以上的奶牛場僅占到奶牛養(yǎng)殖總存欄量的37％ 網(wǎng)。
(二) 流通環(huán)節(jié)多， 流通渠道窄

雖然蔬菜和牛奶都屬于鮮活農(nóng)產(chǎn)品， 但是兩者流通渠道存在較大差別。目前蔬菜流通總體是環(huán)節(jié)多、成本高、效率低。馬曉春(20l1) 指出“七位一體” 的流通模式是當前我國蔬菜流通的主要模式， 即整個流通鏈條由眾多菜農(nóng)、產(chǎn)地批發(fā)商、物流商、銷地一級批發(fā)市場、銷地二級批發(fā)市場、社區(qū)菜市場和消費者七部分組成(見圖1)。對于流通環(huán)節(jié)短、流通成本較低的“四位一體” 流通模式(即包含菜農(nóng)、專業(yè)合作社、超市、消費者) 是近年各地方政府鼓勵的模式。然而， 時至今日， 通過“四位一體” 的流通模式銷售的蔬菜量占全國蔬菜流通總量的比例依然非常低。原因主要有兩點， 一是蔬菜生產(chǎn)合作社少、規(guī)模小， 在市場交易中缺乏話語權(quán)： 二是超市菜價普遍高于社區(qū)菜市場， 便捷性又低于社區(qū)菜市場， 通過超市銷售的蔬菜占蔬菜總銷量的比重非常低。
目前我國的鮮奶流通總體上是“上游窄、下游寬” (見圖2)： 一是眾多的小規(guī)模奶牛養(yǎng)殖場面對狹窄的流通渠道，即：小規(guī)模養(yǎng)殖場將鮮奶就地流向當?shù)財?shù)量非常有限的乳品生產(chǎn)企業(yè)； 由養(yǎng)殖場流向乳品生產(chǎn)企業(yè)的鮮奶屬于鮮活農(nóng)產(chǎn)品． 由于流通渠道窄，這一階段容易發(fā)生賣難現(xiàn)象。二是乳品生產(chǎn)企業(yè)面對廣闊的流通渠道， 即：加工后的乳制品流向眾多的乳品經(jīng)銷商；從乳品生產(chǎn)企業(yè)流向乳品經(jīng)銷商的乳制品已經(jīng)過了鮮活農(nóng)產(chǎn)品向乳制品的蛻變，鮮活農(nóng)產(chǎn)品易腐敗、難保存的特點已消失， 已不屬于鮮活農(nóng)產(chǎn)品范疇． 由于這一階段流通渠道較為寬闊， 不宜發(fā)生產(chǎn)品滯銷。
(三) 需求彈性小， 終端銷量穩(wěn)定

經(jīng)過乳品加工企業(yè)殺菌、消毒、包裝等最終才流向終端消費者的牛奶及制品已變得易儲存，也就脫離了鮮活農(nóng)產(chǎn)品范疇， 因此在分析鮮活農(nóng)產(chǎn)品的銷售環(huán)節(jié)時， 我們只以蔬菜為例， 不考慮牛奶。蔬菜等鮮活農(nóng)產(chǎn)品是基本的生活必需品，需求彈性較小， 即使蔬菜價格發(fā)生明顯的漲跌，但終端的銷售量仍然較為穩(wěn)定，具體表現(xiàn)為： 一是蔬菜的終端銷售商主要分布于社區(qū)菜市場或超市蔬菜專柜， 銷售輻射區(qū)域有限、服務(wù)群體穩(wěn)定，社區(qū)或超市每天銷售的蔬菜量較為穩(wěn)定； 二是由于蔬菜具有易腐敗、易損耗的特點， 終端蔬菜銷售商販基本上掌握了每日的蔬菜銷售水平， 普遍采用的銷售模式是當日進貨、當日售罄。
三、我國鮮活農(nóng)產(chǎn)品滯銷頻發(fā)因素分析
(一) 產(chǎn)銷地過度分離為區(qū)域性滯銷埋下隱患

隨著城鎮(zhèn)化進程的加快、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)比較優(yōu)勢導(dǎo)致鮮活農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)區(qū)域集聚， 鮮活農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)與銷售區(qū)域不斷分化。為實現(xiàn)鮮活農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷地的對接． 近年來政府提出了“西果東送”、“南菜北運” 等工程。然而， 產(chǎn)銷地空間過度分離為鮮活農(nóng)產(chǎn)品發(fā)生區(qū)域性滯銷埋下了隱患， 一是當生產(chǎn)地鮮活農(nóng)產(chǎn)品集中上市時， 一旦出現(xiàn)產(chǎn)能遠遠超過當?shù)匚锪髂芰r． 出現(xiàn)區(qū)域性滯銷的可能性陡然增加； 二是流通成本成為導(dǎo)致區(qū)域性滯銷的重要因素。一旦終端市場的鮮活農(nóng)產(chǎn)品價格低于某個產(chǎn)地至銷地的流通成本與生產(chǎn)成本之和后． 則該產(chǎn)地的鮮活農(nóng)產(chǎn)品便發(fā)生區(qū)域性滯銷。
(二)信息不對稱是滯銷頻發(fā)的根本原因

根據(jù)微觀經(jīng)濟學(xué)原理， 供求決定商品價格。由于信息不對稱導(dǎo)致發(fā)生鮮活農(nóng)產(chǎn)品滯銷主要表現(xiàn)在兩個方面： 一是產(chǎn)銷信息不對稱， 即： 小農(nóng)戶生產(chǎn)行為與市場需求信息的不對稱。面對巨大的市場， 生產(chǎn)鮮活農(nóng)產(chǎn)品的小農(nóng)戶很難判斷市場需求， 農(nóng)戶當期的生產(chǎn)行為只能依據(jù)上一期的市場價格為參考。于是， 便經(jīng)常出現(xiàn)鮮活農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量與市場需求量發(fā)生“錯位”． 即： 出現(xiàn)了經(jīng)濟學(xué)“蛛網(wǎng)理論” 的循環(huán)— — 鮮活農(nóng)產(chǎn)品的實際價格總是偏離均衡價格。其中， 當鮮活農(nóng)產(chǎn)品的實際價格遠低于均衡價格時便發(fā)生了滯銷事件。二是鮮活農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)之間的信息不對稱。由于比較優(yōu)勢理論， 鮮活農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)的產(chǎn)量往往占該種鮮活農(nóng)產(chǎn)品全國總產(chǎn)量的絕大部分。但是， 由于鮮活農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)之間的信息不對稱，經(jīng)常由于某個或整個主產(chǎn)區(qū)生產(chǎn)規(guī)模的擴大或產(chǎn)品集中上市等導(dǎo)致發(fā)生鮮活農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域性滯銷事件。
(三)小農(nóng)生產(chǎn)模式是導(dǎo)致滯銷頻發(fā)的現(xiàn)實原因

小農(nóng)經(jīng)濟應(yīng)屬于農(nóng)耕社會及工業(yè)化初期的基本農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式， 與工業(yè)化后期的大市場需求不相匹配， 主要表現(xiàn)在： 一是小農(nóng)經(jīng)濟難以適應(yīng)社會化大生產(chǎn)的發(fā)展， 生產(chǎn)管理、技術(shù)推廣、質(zhì)量監(jiān)管難度大。制約了生產(chǎn)水平和產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的提升； 二是小農(nóng)戶抗御風險能力弱。不具備應(yīng)對滯銷事件的能力； 三是不論從“農(nóng)超對接”協(xié)議的簽署成本考慮，還是從鮮活農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)穩(wěn)定角度考慮， 小農(nóng)戶均不具備與超市搭建“農(nóng)超對接” 流通渠道的實力。
(四) 鮮活農(nóng)產(chǎn)品深加工能力和應(yīng)急流通能力有限

由于鮮活農(nóng)產(chǎn)品具有易腐敗的特點， 每當發(fā)生滯銷事件時， 常常導(dǎo)致農(nóng)戶血本無歸。近年國內(nèi)鮮活農(nóng)產(chǎn)品滯銷事件頻發(fā)． 但往往都是區(qū)域性的滯銷。面對國內(nèi)巨大的市場， 發(fā)生區(qū)域性滯銷事件充分暴露出兩個問題： 一是鮮活農(nóng)產(chǎn)品的深加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后， 尤其是對原材料(鮮活農(nóng)產(chǎn)品) 的儲存能力有限， 以至于在發(fā)生鮮活農(nóng)產(chǎn)品滯銷事件時， 加工企業(yè)很難短期內(nèi)消化大量的原材料； 二是應(yīng)急流通能力有限， 面對區(qū)域性滯銷事件． 缺乏短期內(nèi)將區(qū)域性過剩的鮮活農(nóng)產(chǎn)品流向全國各地的能力。
(五) 國內(nèi)部分鮮活農(nóng)產(chǎn)品受到進口產(chǎn)品的沖擊

目前我國大部分鮮活農(nóng)產(chǎn)品， 如蔬菜、海水產(chǎn)品、水果等受進口產(chǎn)品的影響非常小。但是，對于牛奶等食品加工業(yè)發(fā)展較為發(fā)達的鮮活農(nóng)產(chǎn)品受到同類進口的沖擊越來越明顯。例如。隨著2014年11月中澳自由貿(mào)易協(xié)定談判實質(zhì)性結(jié)束，中國對澳大利亞絕大多數(shù)產(chǎn)品關(guān)稅最終降為零。鮮活農(nóng)產(chǎn)品方面， 影響最為顯著的是澳大利亞比較優(yōu)勢非常明顯的乳制品(如奶粉) 大舉進人中國市場， 這對2014年末至2015年初青海、山東、廣東、河北等地的牛奶滯銷事件起到推波助瀾的作用?？梢灶A(yù)見， 隨著中澳自由貿(mào)易的深化， 畜產(chǎn)品、乳制品等澳大利亞比較優(yōu)勢非常突出的農(nóng)產(chǎn)品對中國市場的沖擊將會更為明顯。
四、對策建議
(一) 優(yōu)化鮮活農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)布局， 實現(xiàn)產(chǎn)銷地最優(yōu)配置

隨著城鎮(zhèn)化進程的推進以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)比較優(yōu)勢導(dǎo)致的鮮活農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷兩地分離是客觀事實．但是不論從鮮活農(nóng)產(chǎn)品的流通成本在終端價格中占較高比重(如蔬菜)考慮，還是從保障各地鮮活農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)穩(wěn)定(如“菜籃子” 問題) 考慮，都應(yīng)該進一步優(yōu)化我國鮮活農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)布局．實現(xiàn)產(chǎn)地與銷地之間流通成本與供給效率的最優(yōu)配置。以蔬菜為例， 既要繼續(xù)抓好“南菜北運”生產(chǎn)基地的建設(shè)。同時又要因地制宜發(fā)展高緯度、高海拔冷涼地區(qū)夏季蔬菜， 大力發(fā)展北方城市冬季設(shè)施蔬菜等。
(二) 依托互聯(lián)網(wǎng)平臺， 探索發(fā)展鮮活農(nóng)產(chǎn)品訂單農(nóng)業(yè)

當前高效便捷的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)已成熟應(yīng)用于各個領(lǐng)域， 要實現(xiàn)鮮活農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷信息暢通不再是遙不可及的事件。一方面， 主產(chǎn)區(qū)農(nóng)業(yè)部門利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)性實現(xiàn)產(chǎn)前的信息會商， 避免各主產(chǎn)區(qū)鮮活農(nóng)產(chǎn)品的集中上市或集體擴大規(guī)模引發(fā)區(qū)域性、階段性滯銷； 另一方面。經(jīng)營主體(種養(yǎng)植大戶、專業(yè)合作社和龍頭企業(yè)) 和銷地商戶(批發(fā)市場或超市) 可利用信息技術(shù)和物聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新成果，探索發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)， 提前化解鮮活農(nóng)產(chǎn)品發(fā)生滯銷。
(三) 轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式， 促進鮮活農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖規(guī)?；?br />
轉(zhuǎn)變當前鮮活農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展方式， 逐步由小農(nóng)經(jīng)營向規(guī)?；N養(yǎng)殖轉(zhuǎn)變是解決鮮活農(nóng)產(chǎn)品滯銷頻發(fā)的根本舉措。基本途徑有三個： 一是鼓勵成立鮮活農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作社， 發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，構(gòu)建集約化、專業(yè)化、組織化、社會化相結(jié)合的新型鮮活農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營體系； 二是培育專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體： 三是加強對新型經(jīng)營主體的技術(shù)培訓(xùn)和信息服務(wù)， 提高服務(wù)能力。
(四) 轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式， 鼓勵鮮活農(nóng)產(chǎn)品深加工

直接銷售鮮活農(nóng)產(chǎn)品是當前農(nóng)戶主要的經(jīng)營方式， 因此在發(fā)生區(qū)域性過剩的時候。鮮活農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)農(nóng)戶束手無策。為此， 應(yīng)培育專業(yè)大戶或農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)， 建立鮮活農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)， 一73-面通過延長鮮活農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈。促進農(nóng)戶增收； 另一方面在遇到鮮活農(nóng)產(chǎn)品滯銷事件時，可就地消化過剩產(chǎn)品， 降低生產(chǎn)損失。
(五) 完善鮮活農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)急流通機制， 提升應(yīng)急調(diào)控能力

雖然每次發(fā)生鮮活農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域性滯銷事件．相關(guān)部門都投入了大量的人、財、物， 然而解決效果與農(nóng)戶的損失相比是杯水車薪。面對國內(nèi)鮮活農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)方式等方面客觀上仍存在諸多問題的現(xiàn)狀， 相關(guān)部門應(yīng)進一步完善鮮活農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)急流通機制， 提升應(yīng)急調(diào)控能力。一方面在發(fā)展區(qū)域性滯銷事件時。能夠就地緊急調(diào)動物流力量將過剩的產(chǎn)品輸送到國內(nèi)其他市場：另一方面當個別區(qū)域發(fā)生鮮活農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)緊張的時候． 能夠及時從國內(nèi)其他區(qū)域緊急調(diào)動物流力量將鮮活農(nóng)產(chǎn)品從供給充裕的地區(qū)調(diào)配至相對緊張的區(qū)域。
 
 
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